新年伊始，全國各省、區(qū)、市陸續(xù)進(jìn)入地方兩會時間。紡織行業(yè)地方兩會代表、委員們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出哪些建議和意見？對此進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境、國際化人才環(huán)境建設(shè)、一線職工職業(yè)教育培訓(xùn)、紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、紡織工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用等成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
1、人才政策環(huán)境有待提升
走在我國改革開放發(fā)展前端的深圳市，近年來努力打造國際化時尚之都的新標(biāo)簽。多年來深耕時尚領(lǐng)域的深圳市政協(xié)委員、藝之卉時尚集團(tuán)創(chuàng)始人趙卉洲今年提出，打造良好的國際化人才政策環(huán)境。利用深圳高校平臺與國際知名院校建立課程合作平臺，創(chuàng)新建設(shè)國際化人才機(jī)制環(huán)境，建立靈活的國際化人才追蹤機(jī)制、研究中心，加強(qiáng)與海外人才獵頭合作，保障企業(yè)對國際化人才的需求。
趙卉洲認(rèn)為，鍛造國際化品牌需要時間的沉淀，作為企業(yè)家，應(yīng)該沉淀品牌文化，提煉品牌價值，身體力行為中國品牌代言，不遺余力讓世界看到中國品牌的力量，培育讓消費(fèi)者信賴的中國品牌。
我國紡織行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才隊伍建設(shè)。長期奮戰(zhàn)在一線的紡織技術(shù)工人，河北省人大代表、石家莊常山恒新紡織有限公司品質(zhì)部部長魏倍倍建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對職工“訂單式”培訓(xùn)和加大職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。
在長期工作和調(diào)研中，魏倍倍發(fā)現(xiàn)，近幾年紡織行業(yè)招工難、留人難的問題非常突出。尤其是老員工流失導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)流失，人員流動性大會直接影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?！斑@種情況不僅存在于紡織大型企業(yè)，在中小企業(yè)也十分突出。”在他看來，企業(yè)要想留人，培訓(xùn)細(xì)化必不可少。除了創(chuàng)新培訓(xùn)方法、成立創(chuàng)新工作室、開展師徒結(jié)對活動外，還應(yīng)根據(jù)不同層次職工的實(shí)際需求，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”和個人意愿相結(jié)合的原則，組織開展培訓(xùn)，這樣才能調(diào)動職工參與培訓(xùn)的積極性，從而達(dá)到職工進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的目的。
魏倍倍了解到，雖然一些企業(yè)對于開展技能培訓(xùn)的積極性很高，技能培訓(xùn)開展也比較到位，但因?yàn)槟承┰蛟诼毠ば匠晏嵘矫鏇]有明顯改變，導(dǎo)致職工對接受技能培訓(xùn)的熱情不高。對此他建議，一方面，有關(guān)部門應(yīng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，對于有條件、有能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；另一方面，政府應(yīng)加大對高技能人才的獎勵力度，既要物質(zhì)、精神方面給予獎勵，也要在社會層面加大對高技能人才的宣傳力度，營造崇尚技能、崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，在全社會特別是一線職工中掀起重視培訓(xùn)的熱潮。
同樣把目光聚焦在人才隊伍建設(shè)上的還有湖北省人大代表、際華三五零九紡織有限公司布機(jī)車間總教練張琴，她建議：有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)建立合理的激勵機(jī)制，加速高級技術(shù)人才的培養(yǎng)。
紡織行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生企業(yè)，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在紡織產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，企業(yè)需要更多的知識型人才。張琴認(rèn)為，所謂建立合理的激勵機(jī)制，并不僅停留在提高收入這一層面，更是要讓技術(shù)工人成為受社會尊重的群體。對此，政府應(yīng)出臺相關(guān)激勵政策，讓技術(shù)人才感覺自己“有奔頭”，長此以往，企業(yè)的人才隊伍建設(shè)才有保障。
2、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系
這幾年，為了優(yōu)化營商環(huán)境、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國政府部門出臺了不少政策。近日，新華社刊發(fā)的一篇題為《好政策更要讓企業(yè)接得早、用得好》的署名文章指出，政策效能如何，關(guān)鍵看執(zhí)行。世界銀行在最新版全球營商環(huán)境報告中，對我國政府部門的工作作出了積極的客觀評價，但也要看到，在一些基層，政策落實(shí)仍存在不平衡不充分的問題，導(dǎo)致政策落實(shí)打折扣。
對此，浙江紹興市政協(xié)委員、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中在今年的紹興市兩會上呼吁，企業(yè)要講誠信，政府更要做誠信的典范，出臺的優(yōu)惠政策要落地落實(shí)，不要成為“玻璃門”、“彈簧門”，不能“新官不理舊賬”，從而打造更優(yōu)營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。政策千條萬條，不落實(shí)就是“白條”。譬如，還在攻關(guān)、建設(shè)之中的項(xiàng)目，卻要收回有限的科研補(bǔ)貼，能算是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新嗎？
他進(jìn)一步分析說，營商環(huán)境作為“軟實(shí)力”，需要“硬措施”的保障。如對行業(yè)集聚、整治方面，不要搞“一刀切”，硬生生把生產(chǎn)環(huán)節(jié)割裂開來，這不符合實(shí)事求是和科學(xué)發(fā)展理念。
同時，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境需要加強(qiáng)政府與企業(yè)的互動?！坝H”、“清”政商關(guān)系是一個地方營商環(huán)境的重要標(biāo)志，既不能庸俗化，也不能過于刻板，而是有禮有節(jié)，有利工作。日前，青島市出臺《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，明確了新型政商關(guān)系的內(nèi)涵，完善了政商聯(lián)系溝通機(jī)制，希望更多地方也能出臺類似政策。
從今年北京市兩會上傳來消息，按照計劃，含金量更高的“9+N”2.0版的優(yōu)化營商環(huán)境措施已發(fā)布，將聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領(lǐng)域，再推出一批短小精干、務(wù)實(shí)管用的改革舉措，推動北京營商環(huán)境持續(xù)改善；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意見也將出臺，進(jìn)一步擴(kuò)大民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舒適度。在為北京營商環(huán)境優(yōu)化點(diǎn)贊的同時，北京市人大代表、依文服飾股份有限公司董事長夏華也提出，政府相關(guān)部分提供的政策“服務(wù)包”應(yīng)惠及傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)。她希望，企業(yè)能在“走出去”、本土品牌發(fā)展、扶貧方面獲得更多政策支持。
北京市人大代表、東城區(qū)女企業(yè)家協(xié)會會長、碧艾爾時裝(北京)有限公司董事長陳慧華就2019年持續(xù)改善營商環(huán)境，堅定不移支持民營企業(yè)發(fā)展提幾點(diǎn)建議：一是政府應(yīng)切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)營造更寬松的發(fā)展環(huán)境。包括民營企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)環(huán)境、營商環(huán)境、參政議政建言獻(xiàn)策環(huán)境等。繼續(xù)研究出臺降低民營企業(yè)成本和提升民營企業(yè)自尊心、自豪感的政策措施，切實(shí)讓遵紀(jì)守法的民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。
二是加大相關(guān)政策宣傳力度。有些企業(yè)并不清楚和了解出臺的好政策，希望政府相關(guān)部門通過廣泛宣傳，使更多企業(yè)切實(shí)了解政策。為民企增加更多的建言渠道，利用政策為企業(yè)服務(wù)，更好地促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三是為實(shí)現(xiàn)一門一窗，實(shí)現(xiàn)一次不用跑，或者最多跑一次的企業(yè)辦事的時效的同時。不斷細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為中小重點(diǎn)企業(yè)送上服務(wù)包，持續(xù)釋放民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
3、促發(fā)展要細(xì)化配套政策
圍繞促進(jìn)區(qū)域紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的話題，江蘇南通市政協(xié)委員、南通市紡織工業(yè)協(xié)會專職副會長兼秘書長金鑫提出了多個建議。對于如何促進(jìn)南通紡織業(yè)向中高端水平發(fā)展，他建議，一是安排專項(xiàng)資金。根據(jù)南通市2012年建立的“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)資金保障制度”在“3+3+N”的產(chǎn)業(yè)配套資金中安排推動本項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。二是出臺配套政策。從政府層面做好頂層設(shè)計，由南通市財政局、市質(zhì)監(jiān)局制定出臺“南通市高端紡織業(yè)質(zhì)量管理提升規(guī)范”相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)政策，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵，力爭2019年有100家以上紡織企業(yè)通過認(rèn)證，以形成示范效應(yīng)。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
金鑫談到，“通謇一號雞腳棉”經(jīng)過多年培育，適宜無三絲的機(jī)械化采摘。他建議，“通謇一號雞腳棉”江蘇沿海灘涂作為先鋒作物種植區(qū)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法，在全國更大范圍進(jìn)行推廣，為行業(yè)對高質(zhì)量棉花原料需求提供保障。
4、紡織文化遺產(chǎn)保護(hù)亟待關(guān)注
近年來，南通市積極推進(jìn)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。由我國近代實(shí)業(yè)家張謇1895年在唐閘鎮(zhèn)創(chuàng)辦的大生紗廠，開啟了南通“一城三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)相間”的近代城市總體規(guī)劃，形成了一個完整而獨(dú)立的工業(yè)區(qū)。自2013年以來，唐閘近代工業(yè)文化遺存申報世界文化遺產(chǎn)工作啟動。
金鑫表示，在對標(biāo)現(xiàn)代工業(yè)文化旅游中，唐閘鎮(zhèn)近代工業(yè)遺存保護(hù)開發(fā)中存在資產(chǎn)管理分散、大生一廠工業(yè)旅游難以開放、大儲一棧無法修復(fù)、棉機(jī)廠地塊改造困難等問題。
金鑫建議，一是加大大生紗廠保護(hù)和開發(fā)力度，二是加大唐閘古鎮(zhèn)工業(yè)文化資源規(guī)劃設(shè)計，三是加大唐閘工業(yè)文化遺產(chǎn)資源的整合和優(yōu)化。讓曾經(jīng)被忽視的唐閘鎮(zhèn)工業(yè)文化遺產(chǎn)價值重新恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)光大。
[編輯：田田]
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