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　　我國推進(jìn)的減稅路徑是以改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅。一方面，降低小微企業(yè)、科研企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；另一方面，以營改增為例，其減稅效應(yīng)是通過抵扣范圍擴(kuò)大和稅制轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)的，而且是系統(tǒng)性、整體性的改革，其效果既有眼前也有長遠(yuǎn)，既有減稅也有機(jī)制體制變化。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院日前發(fā)布的營改增第三方評估報(bào)告顯示，營改增統(tǒng)一了貨物和服務(wù)稅制，體現(xiàn)稅收公平與效率原則，優(yōu)化公平競爭的稅收環(huán)境；促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營活力的增強(qiáng)，提振經(jīng)濟(jì)；同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，規(guī)范和提高管理水平。

　　黨的十九大報(bào)告中對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出整體部署，即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也將為明年經(jīng)濟(jì)政策指明方向。專家預(yù)計(jì)，下一步我國減稅降費(fèi)改革力度不會(huì)減，還將繼續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本，完善營商環(huán)境。而在減稅之外的配套改革則更加值得期待。

　　專家指出，減稅的目的不是為了減，不是為了短期目標(biāo)，要通過改革來實(shí)現(xiàn)。減稅并不是稅制改革的最終目的，也不是減稅的規(guī)模越大越好，在減稅的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的稅制改革，以消除對經(jīng)濟(jì)的無效甚至負(fù)面的刺激。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，屬于結(jié)構(gòu)性改革的減稅政策具有長期影響，對于穩(wěn)定企業(yè)行為有重要的邊際意義。要提高經(jīng)濟(jì)效率，從宏觀看需要整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，從微觀考察，則需要微觀主體行為的長期化，有長期規(guī)劃和長遠(yuǎn)打算。短期化投資行為往往轉(zhuǎn)化為投機(jī)，追求一夜暴富，顯然，這樣的企業(yè)行為難以提升經(jīng)濟(jì)效率。有針對性地實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，是激勵(lì)微觀主體行為長期化的重要條件，是結(jié)構(gòu)性改革中不可或缺的內(nèi)容?！安谎远?，這類的減稅政策要通過稅制結(jié)構(gòu)改革來實(shí)現(xiàn)，需要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)實(shí)施?！?/div>

 

[編輯：田田]