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    深化金融綜合改革,讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)
    文章來源:中國紡織報(bào)  2019.03.20
    ——制造業(yè)融資難融資貴將得到改觀

       連日來,紡織業(yè)的兩會代表們圍繞著紡織業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的一系列困難和問題,在兩會期間進(jìn)行了交流和探討。大家結(jié)合各自所在地區(qū)和生產(chǎn)一線遇到的實(shí)際情況,提出了問題和建議,希望國家相關(guān)部門在宏觀政策上予以更多關(guān)注和支持,解決制造業(yè)普遍面臨的成本上升,以及融資難、融資貴等問題,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中獲得更好的保障。
      今年《政府工作報(bào)告》中明確提出,著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制,適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本,精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。
      全國人大代表、森馬集團(tuán)董事長邱光和的企業(yè)地處浙江溫州,他十分關(guān)注溫州市金融綜合改革和民間融資的發(fā)展問題。他說,溫州金融改革經(jīng)過近6年的實(shí)踐與探索,實(shí)施了許多創(chuàng)新舉措,在金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置、民間融資規(guī)范和地方金融監(jiān)管等方面取得較好成效。溫州作為全國首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),諸多創(chuàng)新成果都是以解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),因此,有責(zé)任也有條件繼續(xù)在金融綜合改革上深化探索、先行先試,努力取得新的更大突破,形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。他建議推動制定深化溫州金融綜合改革服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的方案,進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)。完善存貸款利率定價(jià)機(jī)制,通過整合存貸款利率和金融市場利率兩套定價(jià)體系,消除資金價(jià)格雙軌制,最終實(shí)現(xiàn)存貸款利率完全市場化定價(jià),為全國推廣提供經(jīng)驗(yàn)。
      他還建議,建立小微企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng),推動“信易貸”等信用產(chǎn)品擴(kuò)面。積極利用海外溫州人豐厚的資金優(yōu)勢,吸引境外資金支持溫州本土民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)和地方金融管理部門的協(xié)作合力,構(gòu)建適合新時(shí)代要求的地方金融監(jiān)管有效模式。積極探索區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)在防范打擊潛在金融風(fēng)險(xiǎn)上的應(yīng)用,運(yùn)用區(qū)塊鏈等金融科技打造民間融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警防控平臺,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,筑牢地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線。
      全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬認(rèn)為,應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。她建議,引導(dǎo)資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動。一是鼓勵(lì)資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),落實(shí)稅費(fèi)改革,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù),創(chuàng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率不明顯低于虛擬經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。二是金融機(jī)構(gòu)要把更多貸款便捷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè),特別是要向中長期貸款方向加大力度。三是對面向民營企業(yè)金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)定相應(yīng)的政策目標(biāo),對民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例保持適度增長。
      在切實(shí)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資貴的問題上,她建議:一是要進(jìn)一步降準(zhǔn)降息,降低銀行負(fù)債成本,打造普惠金融,引導(dǎo)增加正規(guī)金融渠道的融資供給,替代民間借貸等價(jià)格偏高的資金,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
      二是政府加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督銀行業(yè)采取措施減少企業(yè)的融資費(fèi)用和融資成本,強(qiáng)化銀行服務(wù)企業(yè)的功能,在融資上最大限度讓利于企業(yè),避免過度與企業(yè)逐利。
      三是進(jìn)一步縮小銀行存貸款的利率差。放寬準(zhǔn)入條件,促進(jìn)民間金融成為多層次融資體系的組成部分,通過競爭來降低資金的價(jià)格。
      在降低企業(yè)融資成本方面,全國人大代表、石家莊常山北明科技有限公司織造車間擋車工馮麗朝提出,不僅要降低看得見的成本,還要降低看不見的隱形融資成本。她建議,對經(jīng)營比較正常、產(chǎn)品和服務(wù)有競爭力的企業(yè)實(shí)行“無還本續(xù)貸”,減少因借新還舊給企業(yè)帶來的隱形融資成本。她進(jìn)一步指出,無還本續(xù)貸也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的慣例。在我國臺灣地區(qū),對于經(jīng)營正常、現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè),若企業(yè)貸款到期后仍需用錢,銀行會借新還舊或展期,不會讓企業(yè)資金“斷檔”,更不可能讓企業(yè)去找高息過橋資金。銀行允許企業(yè)借新還舊,而且不列入關(guān)注貸款。
      有的地方銀監(jiān)局將無還本續(xù)貸用到陷入困境的企業(yè)甚至國企上。要求認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會關(guān)于“續(xù)貸”、“循環(huán)貸”、“年審制”的政策要求。對市場前景好、誠信經(jīng)營,但暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)不斷貸、不抽貸。推廣無還本續(xù)貸,采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
      其實(shí),兩會代表們的訴求,在今年《政府工作報(bào)告》中已有了明確要求,“加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本,增強(qiáng)信貸投放能力,鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制,激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù),切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。”一系列政策的落地,將切實(shí)幫助中小微制造業(yè)改善融資難、融資貴問題。

    [編輯:于飛]
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