1．進(jìn)出口增長(zhǎng)雙降,結(jié)構(gòu)改善趨勢(shì)延續(xù)
2015 年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)加速下滑的趨勢(shì)，一季度、二季度和三季度進(jìn)出口值同比分別下降6.2%、8.1%和9.2%，降幅逐季擴(kuò)大。2015 年1-11月，我國(guó)進(jìn)出口總額同比下降7.8%，其中出口下降2.2%；進(jìn)口下降14.4%。國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌導(dǎo)致進(jìn)口下降幅度偏大，衰退型貿(mào)易順差擴(kuò)大，1-11月達(dá)到3.34萬(wàn)億元人民幣，同比擴(kuò)大63%。四季度,對(duì)比改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)19.5%以及出口增長(zhǎng)20%左右的平均增速，今年對(duì)外貿(mào)易減速趨勢(shì)顯著。
盡管對(duì)外貿(mào)易增速明顯下滑，但是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進(jìn)。
一是貿(mào)易伙伴多元化取得成效，2015 年1-11月，我國(guó)對(duì)部分一帶一路沿線國(guó)家出口增勢(shì)保持良好，對(duì)孟加拉國(guó)、巴基斯坦、以色列等沿線國(guó)家出口增長(zhǎng)較快；對(duì)東盟、印度、拉美、非洲等新興市場(chǎng)出口占比繼續(xù)提高，較去年同期提升近兩個(gè)百分點(diǎn)。
二是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易出口保持增長(zhǎng)。1-11月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口占貿(mào)易總值的54.2%，較去年同期提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)1.9%，高于出口增體增速4.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是主要出口產(chǎn)品保持增長(zhǎng)，1-11月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)1.0%，占同期我國(guó)出口總值的57.6%，其中軌道交通設(shè)備、手機(jī)、醫(yī)療儀器及器械出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
四是自主貿(mào)易動(dòng)力增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)比重較去年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示我國(guó)外貿(mào)逐步由外資主導(dǎo)向國(guó)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，從事國(guó)際貿(mào)易與投資的主動(dòng)性增強(qiáng)。
五是貿(mào)易價(jià)格條件改善，2015 年1-10月我國(guó)貿(mào)易價(jià)格條件指數(shù)為112.8，即出口一定數(shù)量商品可以多換回12.8%的進(jìn)口商品，意味著對(duì)外貿(mào)易效益有所提升。
2．傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱,企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題凸顯
由于世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速溫和增長(zhǎng)的新常態(tài)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的新階段，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)減速下滑、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、貿(mào)易價(jià)格下滑等問(wèn)題日益凸顯。
?。?）產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)外貿(mào)易主要憑借低廉的要素成本獲得國(guó)際價(jià)格優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重偏大，機(jī)電產(chǎn)品附加值不高。金融危機(jī)后，全球市場(chǎng)需求銳減，國(guó)際貿(mào)易增速下滑，海外市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家"再工業(yè)化"戰(zhàn)略使技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新更加集中在這些國(guó)家手中，部分關(guān)鍵技術(shù)與零部件制造回流加速。
我國(guó)盡管是世界第一出口大國(guó)，但企業(yè)生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品尤其是高技術(shù)產(chǎn)品往往只是按照其他國(guó)家的設(shè)計(jì)進(jìn)行，這抑制了我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提高，也導(dǎo)致我國(guó)在全球貿(mào)易轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，高端產(chǎn)品出口受阻。同時(shí)，周邊發(fā)展中國(guó)家憑借低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，在服裝、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及加工貿(mào)易領(lǐng)域不斷侵蝕我國(guó)市場(chǎng)，搶奪訂單，對(duì)我國(guó)相關(guān)出口產(chǎn)品形成替代。
?。?）外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足
當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本全面上升期，受人口結(jié)構(gòu)變化、房地產(chǎn)價(jià)格上漲、節(jié)能減排和環(huán)保要求趨嚴(yán)等因素影響，我國(guó)勞動(dòng)力、原材料、能源、土地、環(huán)境等要素面臨成本持續(xù)提高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間受到擠壓，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)缺乏必要的資金、技術(shù)、人才積累，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱，部分中小企業(yè)勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，甚至出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象。
3．2015年全年外貿(mào)負(fù)增長(zhǎng)格局難以轉(zhuǎn)變
由于2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，增速可能較上年有所下滑，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，我國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)需求放緩勢(shì)頭不減；新興經(jīng)濟(jì)體受到美國(guó)加息預(yù)期影響，資本外流現(xiàn)象突出，經(jīng)濟(jì)減速在所難免，市場(chǎng)需求不足現(xiàn)象突出。國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，投資加速下滑，企業(yè)融資成本居高不下，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)放緩。在國(guó)際與國(guó)內(nèi)需求普遍減少的情況下，我國(guó)進(jìn)出口全年預(yù)計(jì)維持下降走勢(shì)，出口下降2%，進(jìn)口下降14%左右。
二、客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易階段性趨勢(shì)
盡管我國(guó)對(duì)外貿(mào)易明顯降速，但是應(yīng)從全球視野與歷史發(fā)展角度認(rèn)識(shí)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展。
1、世界第一貿(mào)易大國(guó)地位穩(wěn)固
金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際需求收縮，全球貿(mào)易減速。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)再度調(diào)低今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至3.1%，不斷下調(diào)預(yù)測(cè)值。國(guó)際需求不旺導(dǎo)致貿(mào)易減速，根據(jù)WTO數(shù)據(jù)，2015 年1-9月全球貨物貿(mào)易出口額下降11.1%，顯著高于中國(guó),美國(guó)、歐盟、印度、南非、巴西出口分別下降6.2%、12.8%、16.6%、7.9%、16.8%。這意味著我國(guó)出口占世界市場(chǎng)的比重未為減少，反而適度增加,目前已由2014年底的12.4%提升至13%左右,保持全球第一貿(mào)易大國(guó)地位。
2、價(jià)格因素拉低名義增長(zhǎng)速度
2015年，國(guó)際大宗商品價(jià)格延續(xù)了2014年下跌勢(shì)頭，原油價(jià)格從2014年的每桶100美元左右一度跌破40美元，鐵礦砂進(jìn)口價(jià)格從2014年的每噸130美元跌至60美元左右。國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌不僅拉低了中國(guó)的進(jìn)口價(jià)格，同時(shí)也對(duì)世界制成品市場(chǎng)價(jià)格形成制約。
2015 年前三季度，我國(guó)進(jìn)口總體價(jià)格跌幅為11.6%，出口總體價(jià)格跌幅為3.5%。剔除價(jià)格影響，我國(guó)實(shí)際進(jìn)口增速僅下滑3.8%，出口實(shí)際增長(zhǎng)數(shù)據(jù)為1.8%，明顯好于名義增速。2015 年1-11月，原油、鐵礦石等11種大宗商品進(jìn)口量增價(jià)跌，合計(jì)大約減少付匯1820多億美元，這意味著我國(guó)企業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)能源、原材料成本降低，有利于緩解當(dāng)前企業(yè)困難，提升企業(yè)效益。
3、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入低增長(zhǎng)歷史階段
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入"新常態(tài)"，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的要素優(yōu)勢(shì)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻變化，中國(guó)貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)時(shí)期基本結(jié)束，進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段。盡管新常態(tài)下有利于中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的因素仍然較多，但是未來(lái)制約因素不容忽視。外貿(mào)出口傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷喪失、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本普遍上升、國(guó)際市場(chǎng)空間逐步收窄、人民幣實(shí)際有效匯率升幅偏大、貿(mào)易制裁日漸繁多等問(wèn)題將不斷深化。
總體來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口增速將由原來(lái)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng)，而且進(jìn)出口增速越來(lái)越接近世界貿(mào)易的平均增長(zhǎng)水平。此外，在宏觀調(diào)控更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的背景下，對(duì)外貿(mào)易作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展的重心也將從以往主要關(guān)注外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)量、增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)變到數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、規(guī)模與水平并重上來(lái)，速度將不再是追求的主要目標(biāo)。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有望微弱向好
2016年是"十三五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境有所惡化；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域短期風(fēng)險(xiǎn)集中顯現(xiàn)，壓力與挑戰(zhàn)前所未有。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速放緩的趨勢(shì)難以改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型仍將繼續(xù)。
1．世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入"新平庸"，國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境趨緊
?。?）世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)
2016年，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持溫和復(fù)蘇走勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)分化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)好轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步惡化。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)多次下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇、制造業(yè)擴(kuò)張、就業(yè)指標(biāo)改善，居民消費(fèi)能力與預(yù)期提高，預(yù)計(jì)2016年增速有望小幅提升。歐元區(qū)受原油價(jià)格低迷、歐元走弱以及量化寬松政策影響，擺脫衰退的基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。日本面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遲緩。新興經(jīng)濟(jì)體減速趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，巴西、俄羅斯等資源型國(guó)家GDP負(fù)增長(zhǎng)局面不改，新興市場(chǎng)資本流出形勢(shì)嚴(yán)峻。
?。?）全球貿(mào)易難有改觀
金融危機(jī)后，由于發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化政策、發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，海外市場(chǎng)成為各國(guó)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)領(lǐng)域，貿(mào)易保護(hù)傾向不斷增強(qiáng)，加之WTO規(guī)則被束之高閣，新一輪以區(qū)域?yàn)橹鞯娜蛸Q(mào)易規(guī)則正在確立，國(guó)際貿(mào)易活力受到顯著影響。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費(fèi)需求與服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，中國(guó)等主要發(fā)展中國(guó)家需求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在升級(jí)，全球需求逐步由實(shí)物商品為主向不可貿(mào)易的服務(wù)商品為主轉(zhuǎn)型。世界貿(mào)易在全球需求轉(zhuǎn)變的過(guò)程中將持續(xù)減速。盡管IMF預(yù)計(jì)，2016年全球貿(mào)易將增長(zhǎng)4.5%，但是結(jié)合2015年世界貿(mào)易大幅下降的實(shí)際情況，綜合考量影響貿(mào)易活動(dòng)的各種因素，以及IMF報(bào)告高估貿(mào)易增速的可能性，預(yù)計(jì)實(shí)際增速將低于預(yù)期。
（3）國(guó)際商品價(jià)格低位波動(dòng)
2016年國(guó)際大宗商品價(jià)格在供需因素的影響下，難以出現(xiàn)明顯反彈，但是由于油價(jià)、鐵礦石價(jià)格等已經(jīng)基本處在底部，繼續(xù)快速下跌的可能較小，預(yù)計(jì)全年走勢(shì)基本表現(xiàn)為低位震蕩徘徊。一是國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦石、糧食等大宗商品供應(yīng)依然維持寬松局面；二是美元即將進(jìn)入加息周期，以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格相對(duì)回落；三是俄羅斯對(duì)敘利亞反對(duì)派發(fā)動(dòng)空襲，伊拉克內(nèi)戰(zhàn)依然難以平息等地緣政治因素將加大國(guó)際原油等產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性。依據(jù)當(dāng)前國(guó)際大宗商品價(jià)格水平，預(yù)計(jì)2016年價(jià)格波動(dòng)空間有限，這有利于我國(guó)外貿(mào)名義增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。
?。?）貿(mào)易與投資規(guī)則改變
金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家采取重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易秩序戰(zhàn)略，啟動(dòng)TISA（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定）、TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系）談判。其中，由美國(guó)主導(dǎo)的TPP談判已于10月取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，涉及零關(guān)稅、包括貨物、服務(wù)全部自由流動(dòng)等內(nèi)容，成為亞太地區(qū)覆蓋國(guó)家范圍最多的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。這一協(xié)定將我國(guó)排除在外，對(duì)下一步外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)將產(chǎn)生重要影響。有關(guān)研究表明，由于TPP導(dǎo)致的出口分流與利益損失將使我國(guó)GDP減少2.2%。盡管TPP最終協(xié)議簽署尚需一年左右過(guò)渡期，但是TPP對(duì)中國(guó)外商直接投資的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，2015年美國(guó)對(duì)中國(guó)投資下降20%左右。2016年，TPP將通過(guò)影響我國(guó)利用外資進(jìn)而間接影響貨物貿(mào)易。
2．國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域扶持力度加大
2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，隨著改革的全面推開(kāi)其紅利不斷釋放，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，下行壓力仍然較大，外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境有喜有憂。
（1）外貿(mào)企業(yè)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱
一是勞動(dòng)力成本攀升。當(dāng)前我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到8000美元左右，人民生活水平顯著提高，勞動(dòng)力工資以及相關(guān)福利相應(yīng)得到明顯提升。2001年，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之初，城鎮(zhèn)居民人均年收入為6869元人民幣，2013年人均年收入為28844元人民幣，增長(zhǎng)了320%。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)就業(yè)人員工資年均增速達(dá)到10%以上，高于OECD國(guó)家平均工資增長(zhǎng)水平。與此同時(shí)，國(guó)家注重民生改善，最低工資和基本福利待遇水平逐年提高，企業(yè)需要承擔(dān)的職工"五險(xiǎn)一金"等成本負(fù)擔(dān)增加幅度較大。但是另一方面，周邊國(guó)家印尼、緬甸、越南、泰國(guó)等勞動(dòng)力成本均低于我國(guó)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，產(chǎn)品價(jià)格常年維持基本穩(wěn)定。我國(guó)勞動(dòng)力成本大幅上漲導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)空間嚴(yán)重壓縮，傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)。
二是土地利用成本上漲。土地購(gòu)買(mǎi)、租賃與廠房構(gòu)建等成本是貿(mào)易企業(yè)從事生產(chǎn)、進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的重要支出。以"本年土地成交價(jià)款/本年土地購(gòu)置面積=單位土地價(jià)格"計(jì)算，2003年底至2014年底，我國(guó)土地購(gòu)置價(jià)格漲幅達(dá)到460%左右。在經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的過(guò)程中，土地資源逐步成為稀缺的要素，企業(yè)的用地成本與租金成本顯著提高。
三是環(huán)境要素支持能力減弱。入世后，在出口快速擴(kuò)張過(guò)程中，我國(guó)出口產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要依靠資源、能源、土地和環(huán)境等有形要素投入，相應(yīng)造成了國(guó)內(nèi)資源能源供給緊張、開(kāi)采過(guò)度，生態(tài)環(huán)境遭到顯著破壞，環(huán)境承載能力下降等問(wèn)題。新常態(tài)理論提出，從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這意味著對(duì)外貿(mào)易發(fā)展以及企業(yè)進(jìn)出口行為，不能繼續(xù)無(wú)視生態(tài)環(huán)境成本，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)預(yù)防、后端治理等資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)措施勢(shì)在必行，這將導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)的附加費(fèi)用提高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低，企業(yè)利潤(rùn)下降。
?。?）人民幣匯率彈性增強(qiáng)
匯率變動(dòng)直接影響進(jìn)出口商品的成本與收益，是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重要影響因素。為提高人民幣中間價(jià)形成的市場(chǎng)化程度，擴(kuò)大市場(chǎng)匯率的實(shí)際運(yùn)行空間，更好地發(fā)揮匯率對(duì)外匯供求的調(diào)節(jié)作用，中國(guó)人民銀行決定完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)，2015年8月10日之后人民幣名義有效匯率指數(shù)和實(shí)際有效匯率指數(shù)下降，此后有效匯率指數(shù)保持震蕩走勢(shì)。人民幣匯率彈性逐步增強(qiáng)，前期貶值對(duì)于出口的滯后作用將略有顯現(xiàn)。但是2005年7月匯率改革至今，人民幣進(jìn)入長(zhǎng)期單邊升值通道，兌美元升值幅度超過(guò)30%左右。根據(jù)國(guó)際清算銀行的測(cè)算，2005年7月以來(lái)，人民幣實(shí)際有效匯率累計(jì)升值55.5%。匯率升值對(duì)于外貿(mào)的長(zhǎng)期影響仍然不容忽視。
?。?）新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成
雖然我國(guó)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，但支撐貿(mào)易升級(jí)的新型優(yōu)勢(shì)正在逐步形成并顯現(xiàn)。
一是人力資本優(yōu)勢(shì)提升。近年來(lái)我國(guó)就業(yè)人員的受教育水平穩(wěn)步提升，每年新成長(zhǎng)勞動(dòng)力中高校畢業(yè)生將近一半，特別是2005年后受益于高等教育普及化，就業(yè)人員受教育水平的提高速度進(jìn)一步加快。同時(shí)，高端人才不斷回流，2004年回國(guó)人員超過(guò)2萬(wàn)人，2008年增到5萬(wàn)多人，2013年增加到34.5萬(wàn)人。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新能力增強(qiáng)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系日益完備，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，科技創(chuàng)新日益深化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)出口，外貿(mào)企業(yè)出口的綜合優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是對(duì)外投資帶來(lái)新的貿(mào)易機(jī)遇。金融危機(jī)后，我國(guó)大型企業(yè)積極開(kāi)展海外資產(chǎn)并購(gòu)、重組等活動(dòng)，為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了良好機(jī)會(huì)。其中，對(duì)于美國(guó)、歐洲企業(yè)的并購(gòu)，不僅獲得了先進(jìn)的技術(shù)、研發(fā)能力、國(guó)際品牌和國(guó)際銷(xiāo)售渠道，而且對(duì)于企業(yè)提升現(xiàn)有技術(shù)能力，提高全球價(jià)值鏈位勢(shì)具有重要意義。國(guó)家下一步穩(wěn)步推進(jìn)"一帶一路"戰(zhàn)略，充分發(fā)揮亞投行作用，有利于外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，促進(jìn)資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)特別是制成品出口。
?。?）穩(wěn)定外貿(mào)調(diào)控政策發(fā)力
國(guó)家推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化、實(shí)施"三互大通關(guān)"政策、加快特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化改革、清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及企業(yè)的收費(fèi)等政策落實(shí)與實(shí)施將不斷優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)；在"中國(guó)制造2025"、"互聯(lián)網(wǎng)+"等戰(zhàn)略的過(guò)程中，跨境電子商務(wù)、高速鐵路等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，這將為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力提供新的契機(jī)；我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的體制變革加快，出口基地產(chǎn)業(yè)集聚功能增強(qiáng)，專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易能力提升，都將為外貿(mào)增長(zhǎng)提供競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。
3.2016年預(yù)測(cè)
2016年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨較大壓力，全球貿(mào)易呈現(xiàn)趨勢(shì)性放緩態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地、環(huán)保等成本持續(xù)上升，人民幣實(shí)際有效匯率大幅升值，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)減速換擋的階段性變化，增長(zhǎng)速度逐步向全球貿(mào)易增速靠近，但是國(guó)際市場(chǎng)份額有望保持穩(wěn)定。初步預(yù)計(jì)2016年我國(guó)外貿(mào)將微增或零增長(zhǎng)。
四、政策取向與應(yīng)對(duì)措施
1.大力提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
企業(yè)是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主體，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)與核心。
一是繼續(xù)降低外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。釋放改革紅利，保持市場(chǎng)穩(wěn)定，最重要的是激發(fā)微觀主體--企業(yè)的活力與動(dòng)力。一方面，企業(yè)承擔(dān)的勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本具有剛性，難以通過(guò)政策減負(fù)實(shí)現(xiàn)下降。下一步可考慮將政策重點(diǎn)落實(shí)在降低企業(yè)交易與運(yùn)營(yíng)成本上，減少對(duì)外貿(mào)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，清理不必要稅費(fèi)，降低企業(yè)行政費(fèi)用支出，同時(shí)加強(qiáng)建立國(guó)際貿(mào)易資訊系統(tǒng)，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來(lái)的損失。另一方面，結(jié)合盤(pán)活存量財(cái)政資金的契機(jī)，提高財(cái)政資金對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持，加快出口退稅稅款返還速度，適當(dāng)降低對(duì)外貿(mào)企業(yè)的稅收，在公共服務(wù)方面對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)提供財(cái)政優(yōu)惠。
二是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化大型企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。政府在發(fā)揮調(diào)控作用的過(guò)程中，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以社會(huì)力量為基礎(chǔ)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，鼓勵(lì)大型企業(yè)集中力量進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)組建創(chuàng)新聯(lián)盟等形式實(shí)施合作創(chuàng)新。同時(shí)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)重視集成創(chuàng)新，圍繞核心先進(jìn)制造產(chǎn)品，不斷提高零部件、輔助設(shè)施、配套服務(wù)等方面的基礎(chǔ)性、細(xì)微性、差異性細(xì)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力。
2．積極發(fā)展跨境電子商務(wù)
推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)跨境電子商務(wù)體系建設(shè)，有利于拓展海外市場(chǎng)，降低企業(yè)成本，提高運(yùn)行效率。
一是鼓勵(lì)有實(shí)力的電商走出去，配合實(shí)體企業(yè)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)圍，在海外建立分支機(jī)構(gòu)與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，借助國(guó)際信息化浪潮，構(gòu)建覆蓋全球的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系與物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，探索中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新路徑。
二是在財(cái)政、稅收、信貸等方面加大優(yōu)惠力度，支持跨境電商重點(diǎn)業(yè)務(wù)與重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。
三是建立健全跨境電子商務(wù)監(jiān)管，打造系統(tǒng)化服務(wù)與監(jiān)督管理體系，選擇部分地區(qū)試點(diǎn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)"單一窗口"綜合服務(wù)體系建設(shè)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
3．積極應(yīng)對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的影響
TPP各國(guó)達(dá)成協(xié)議，短期內(nèi)對(duì)中國(guó)外貿(mào)影響尚不顯著，但是長(zhǎng)期影響不容忽視。
一是積極開(kāi)展與亞太國(guó)家的雙邊合作，對(duì)沖TPP作用。與亞太周邊國(guó)家尤其是TPP成員國(guó)家保持密切交往，增加政治互信，挖掘合作潛力，加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、人力資源和社會(huì)治理等領(lǐng)域合作，通過(guò)簽署雙邊自由貿(mào)易與投資協(xié)定，降低TPP對(duì)中國(guó)出口的沖擊。同時(shí)全方位升級(jí)中國(guó)與包括東盟、智利等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的十余個(gè)自貿(mào)協(xié)定，以及與有關(guān)國(guó)家共同推進(jìn)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等談判，逐步打造覆蓋全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，降低TPP影響。
二是充分發(fā)揮亞洲投資銀行作用，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)對(duì)外投資建廠、承攬項(xiàng)目、提供服務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)海外市場(chǎng)占有策略。
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